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当前位置: 中国吉州区 > 建 议 提 案
 
建 议 提 案 处 理 结 果
   
建 议 提 案 处 理 结 果
编    号:
jzqzxta2015120914062016 届    次: 四届七次
所属类型:
城市管理 提 议 人: 民建吉州区总支
工作单位:
区医保局 联系电话: 13517060063
案由(提议主题):
关于加强我区物业管理的几点建议
提议内容:
内容(提案理由):
近年来,随着房地产的发展及城市化进程的加速,物业管理服务行业呈现快速发展的态势,居民对物业管理服务的需求也日益提高。物业管理,它不仅和居民的日常生活密切相关,也和街道、社区管理密切相关。在人文社区创建工作中,我区加大了两大工程建设,即小街小巷改造工程和无物业小区改造工程,经过四年来的创建,我区各小区的基础设施得到进一步改善,城市面貌焕然一新。那么如何维护这些创建成果?这就涉及到城市物业管理问题。
目前,我区物业管理主要存在以下问题:一是区级体制不健全,监管滞后。区政府物业管理职能不到位,体制不健全,对物业管理企业缺乏有效监督,小区居民物业管理纠纷得不到及时解决。而且承担物业管理职责的部门在市房管局,虽然目前将物业管理相关的职能下划至区政府,但区住房保障局任务繁重、人员紧张,还没有设专门机构和专门管理人员。二是街道社区业委会有待规范。各社区小区依法成立业主委员会难度大,主要原因是业主法律意识不强,对业主大会、业主委员会的作用发挥、维权意识、自我管理不到位,对成立业主委员会缺乏积极性。同时业主委员会的维权意识差、缺乏监督机制,不能很好起到业主与物业服务企业之间桥梁与纽带作用。部分业主委员会人员素质参差不齐、年龄偏大,文化水平不高,缺乏相关法律法规的培训学习。无论是业主本身还是物业服务企业都表示,已成立的业主委员会并未在物业管理中发挥应有的作用。三是业主与物业之间矛盾日益增多。主要体现在业主觉悟不高,对交物业管理费有抵触情绪,出现物业难收到费的现象。有些地方的业主与物业之间矛盾相当尖锐和复杂,破坏小区卫生环境现象时有发生,甚至发生物业管理人员殴打业主的恶劣现象。

办法(实施办法或可行措施):
一、建立健全机构。区政府应创新小区物业管理,将小区物业管理行为纳入政府指导工作,借鉴外地的先进管理办法,制订具有普遍约束力、统一规范的物业管理制度,并归口到房管、街道管理:一是在区级层面设立物业管理科室,即在我区住房局设立物管股,通过建立物业管理综合协调机构,加强指导和监督,稳步推进物业管理。目前我区具有规模住宅小区有物业管理的53个,已成立业主委员会的94个,住房局要建档备案,规范管理。二是在街道层面设立物业指导中心。对各社区的物业协调、指导。
二、成立业主委员会。房管部门、街道要帮助社区小区组建一支高素质、有权威、有信誉、能正确发挥作用的业主委员会队伍,尽量推选楼栋长、单元长、老干部、热心公益事业的人员担任。业主委员会在社区的领导下开展工作,也可由社区干部兼任业主委员会负责人。房管部门、街道、社区指导业主委员会建立健全委员分工制度、小区事务公开制度、议事会议制度、财务管理、服务承诺公开等制度,定期召开业主大会,确保业委会依法开展工作和正常运行。
三、规范物管企业。一是政府职能部门要从前期物业管理就开始介入指导,对物业管理企业资质进行严格审核,并交纳一定的保证金作为物业公司无故撤离后小区管理的应急储备金。二是将把物业公司划归所在地社区居委会常态化管理。社区督促物业公司及时解决业主反映的问题,规范服务收费标准,进行财务公开等;物业企业与小区解除合同后,在居委会监督下离场,确保交接顺畅。三是物业管理企业要对员工进行岗前培训、专业技术培训,使其了解物业管理知识,经培训合格后方可上岗,要加强员工职业道德教育,增强员工服务意识,从而提升物业管理整体水平。

承办部门:
区建设局
回复时间:
2015-12-9
办理结果:
民建吉州区总支谢恩慈: 贵方提出的《关于加强我区物业管理的几点建议》的提案收悉。现结合市、区物业管理政策和当前物业管理工作情况,答复如下: 我局于2013年4月开始涉及物业管理方面的工作,以建设“人文社区、温馨家园”为主题,以“新面貌、新服务、新风尚、新机制”为创建目标,大力推进城市新社区建设,从解决居民群众关注的热点难点问题入手,以小区物业管理和无物业小区改造为切入点,加快小区的自我管理和服务工作,从源头上理顺群众情绪,有效提升了城市居民的幸福指数。 2015年市政府正式下放中心城区住宅小区物业管理职能于我区,我局也配合区政府及各相关部门积极努力地在采取一定的措施进行管理和规范,并出台了《吉州区中心城区住宅小区物业管理工作实施方案》(试行),进一步强化各相关部门和单位在物业管理活动中的次要法律关系主体责任,有效及时解决好在物业管理中的难题。 1、发挥政府主导作用,将物业小区纳入街道属地管理模式。物业小区综合管理牵涉面广,是一项事关全局的复杂而艰巨的民生工程。我区积极发挥政府主导作用,建立物业管理综合协调机构,明确住房保障局相关职能部门的指导与监督职责,并将物业小区纳入街道属地管理,纳入年终考评机制,形成政府监管、行业自律、民主自治结合的综合治理格局,指导小区物业管理和业主委员会建设,在小区成立以楼栋长、单元长为骨干力量的业主委员会,基本实现住房保障局指导、街道属地管理、小区民主自治的物业管理格局。 2、建立健全物业管理准入机制,促进物业管理长效化,有序推进物业小区自治管理模式。为引入和规范物业管理,我局协同街道加快了物业小区的物业管理工作,建立健全物业管理准入机制,明确物业服务企业应当具有独立法人资格,依法取得物业服务企业资质并在其资质等级许可范围内从事物业管理活动。任何单位和个人不得转让或者出租、挂靠、外借物业服务企业资质证书,外地物业服务企业进入我区从事物业管理活动必须向我局登记备案,我局对物业公司进行日常管理和考核。同时充分发挥居民主体作用和积极性,实行业主充分自治,完善业主大会和业主委员会建设,尊重业主及其委员会权利,推动无物业小区自治管理进程。 3、全力推进业主委员会建设。 区政府按照省住建厅《关于开展“规范物业管理行为,提高物业服务质量”主题活动的通知》(赣建房〔2013〕3号)和吉安市房地产管理局《关于开展“规范物业管理行为,提高物业服务质量”主题活动的通知》(吉市房管〔2013〕22号)“力争到2013年度,中心城区业主委员会成立率达到60%以上,各县(市、区)业主委员会成立率达到50%以上。”的目标,全力推进业主委员会建设。业主大会的召开和业主委员会的成立是业主自治的关键,区物业管理部门、街道办事处和社区居委会要按照规定的程序、行政组织和业主自治相结合的原则及一个物业管理区域应当成立一个业主委员会要求,组织、成立业主大会,选举产生业主委员会,明确业主大会、业主委员会的工作职责和经费。并将物业管理工作列入街道办事处和社区居委会年度工作目标考核。业主委员会主要负责召集业主大会、选聘物业服务企业、监督履行物业服务合同、监督实施管理规约、配合和支持社区居委会等工作。区物业管理部门、街道办事处要支持业主委员会的工作,业主委员会集体换届期间,由街道办事处指定社区居委会代为履行业主委员会的职责,确保工作正常运转。如北门街道麻纺厂住宅小区,共有居民楼10栋34个单元393户居民1200多人,大多为企业下岗工人和退休人员。因企业改制后小区无人管理,小区环境脏乱差、路面破损坑洼不平,部分化粪池下水道常年堵塞污水乱流,占道圈地违章建筑达100余间,基础设施损毁严重。为此,我区将该小区列入了无物业小区改造计划并作为推进“人文社区、温馨家园”建设重点案例进行改造,在区物业管理部门、街道和社区的督促和指导下,2013年3月召开首届业主大会,选举产生了业主委员会成员7名和楼栋长10名,聘请了保安和保洁员若干,搭建了停车棚,建起了围墙及铁门,安装了大门入口减速带,添置了垃圾桶,小区管理民主、有序,真正实现了小区居民自我管理、自我服务,推动小区走上规范化的建设,使昔日脏乱差的居民楼院变成了美丽的新大楼。 4、 关于业委会的办公场所的问题。根据我市2010年出台的《吉安市物业管理办法》的规定,开发建设项目在综合验收备案审查时,必须按小区总建筑面积的3‰的比例配置物业管理用房,业委会办公用房从物业管理用房中调剂,其建筑面积不少于20平方米。目前,我市中心城区的业主委员会,都有自己的办公用房。 5、关于业主委员会委员报酬的问题。鉴于业主委员会委员的工作带有公益性质,我们从2011年起实行了物业管理基金制度,专项解决业主委员会成员报酬问题。截止2014年,共发放物业管理基金29万余元。 感谢您对我们工作的关心与支持。
 
 
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