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建 议 提 案 处 理 结 果
   
建 议 提 案 处 理 结 果
编    号:
jzqzxta2017080416462216 届    次: 五届二次会议
所属类型:
城建 提 议 人: 曾晓红
工作单位:
吉安三中 联系电话: 15179668285
案由(提议主题):
关于加强吉州区乡村古文化保护开发建设的建议
提议内容:
内容(提案理由):
挖掘和保护开发乡村古文化,是在新形势下推进农村城镇化的重要内容之一,是弘扬庐陵传统文化和爱国主义教育,以及促进农村经济发展的一个重要途径。作为吉安市中心城区吉州区,如钓源、泸州,以及许多还未被发现挖掘的乡村古文化资源非常丰富,这些是促进我区经济社会发展繁荣的一个潜在的是文化资源,也应是我区响应市委第四次党代会提出的“三个走在前列”重要抓手,应引起我们党委、政府的高度重视。据调研,我区部分古文化挖掘和开发建设还比较滞后,主要有以下几点现状:
一、硬件建设还不到位。一些已经发现并开发建设的乡村古文化遗址、建筑在保护开发中,在向游人开放提供的基础设施建设上存在粗陋,不精细,不完善之处,如进入景点的道路、方便游客停放车辆的场所、卫生间等方面存在不足,这会让游客到了景点后有略显粗糙的感觉。
二、软件建设不足。主要是经营管理和服务方面,我们已发掘建设的古村文化景点在管理上应形成一整套科学的管理模式。如泸家州古祠堂文化,被发现了,纳入了一次开展乡愁文化宣传活动,瞬间吸引一批古村文化爱好者和市民的前往观赏。但据了解,景点被宣传报道后一阵子热度,过后是环境无人打理,杂草丛生,景点门窗紧锁不开,使辛辛苦苦发现挖掘的文化资源被浪费,一些慕名而来的游客悻悻而去,造成微信群等媒体的消极宣传结果。
办法(实施办法或可行措施):
一、重视规划建设。尊重科学,依法依规,高度重视乡村古文化发掘开发利用的总体规划工作,把乡村古文化资源开发利用纳入全区经济社会发展规划的大盘子统筹考虑设计,并聘请专家进行专项规范设计。乡村古文化开发建设要坚持规划先行、有序挖掘、保护性开发和利用,防止短视行为。
二、重视景点硬件的建设。这是保护性开发建设乡村古文化资源的重要措施,也是吸引广大市民游客的必要条件。尤其要突出景点景区道路、停车场、卫生间、服务平台、周边环境的建设。
三、重视景点软件的建设。乡村古文化资源的开发建设不仅仅是向世人彰显厚重的庐陵文化的一个窗口,更是体现我们现代乡村文明的重要阵地,是展现我们吉州经济社会发展的一个重要平台。因此,我们必须高度重视管理人员的培养,可以依靠当地村民培养本土管理人员,建立服务质量管理制度,服务就是文化,服务就是效益,服务就是生产力。
承办部门:
区建设局
回复时间:
2017-8-4
办理结果:
曾晓红委员: 您提出的《关于加强吉州区乡村古文化保护开发建设的建议》的提案收悉。现答复如下: 您所提的建议非常好。传统村落,是人类历史遗存中的瑰宝,是不可再生的文化资源,是活着的文化遗产。为有效保护乡村古文化,自2014年国家住房和城乡建设部、国家文化部、国家文物局启动中国传统村落保护工作以来,吉州区委、区政府高度重视,将传统村落保护与“美丽乡村”建设、都市田园观光区建设、乡村文化旅游建设等工作融合,在有效保护传统村落自然、人文生态的同时合理利用传统村落资源,促进城乡产业结构调整和农村经济社会的发展。截至目前,吉州区已成功申报5处全国传统村落名录,2017年挖掘申报7个省级传统村落。 一、坚持以规划为引领,有针对性的改造提升,合理利用,促进传统村落产业联动发展。 目前,已列入中国传统村落的钓源村、卢家洲、文石村三个村庄已编制完成传统村落保护规划,计划今年启动并完成丁塘村、上藤桥村两个传统村落保护规划。村庄建设规划等均应符合已编制传统村落保护规划的村庄,村庄规划建设由吉州区城乡建设项目规划审查领导小组审查通过并报经区城乡规划建设主管部门审批后方可建设。并且要求不得在古村机理保存完好的地方进行拆旧建新,对古建筑修缮需经报区文物保护部门审核通过,并由专业修缮队伍进行修缮。为满足农民建房需求的,确有必要的,可在村庄保护区外周边开辟新村进行安置。 区委、区政府有针对性地在古村周边发展乡村旅游项目。近年来,以钓源村、丁塘村、卢家洲村为核心,按照江西省5A级乡村旅游示范点的要求,狠抓规划体系、景观景点、基础设施、配套服务和环境整治五大块重点工作,逐点逐线、成线成片地推进都市田园休闲观光区建设。启动了3个片区内循环道路建设和相互联结道路的拓宽提升,加强古村内的基础设施建设,抓好环境整治改造,现钓源古村已评为国家4A级旅游景区,卢家洲古村为国家2A级旅游景区。成功引进建设了台湾福荣生态园、柚乡园、幸福岛等重点项目,在古村周边打造农家乐、民宿等70余家,以传统村落为中心,打造“自然、农耕、人居、文化、旅游”融合相生的全景体验地和驻留地,使古村落成为市民假日休闲和游客品味庐陵文化的好去处,促进了传统村落产业联动发展。 二、吉州区传统村落保护开发软、硬件建设的主要做法 传统村落传承着一个区域、一座城市的历史记忆,凝聚着当地百姓的生产生活智慧,体现着一个地方的文化传统和民风民俗。吉州区地处中心城区,近年来,区委、区政府紧紧围绕全市“三山一江一城”发展战略,积极进行古村落保护利用,发展乡村文化旅游,建设美丽新农村。 1、高度重视,高位推动,有效整合各方资源,加强景点公厕、停车场、道路等硬件基础设施建设。 区政府将传统村落保护纳入了《吉州区“十三五”国民经济与社会发展规划》、《吉州区田园休闲观光区总体规划》之中,把传统村落保护开发作为重点,纳入“美丽乡村”新农村建设等中心工作之中,并与考评考核机制挂钩。在新农村建设工作中,优先选择文化底蕴丰厚、村落形态优美、文化遗存丰富的传统村落进行资金投入予以打造,区委、区政府主要领导亲自抓,并列入项目攻坚计划;交通部门在道路建设中,优先布局传统村落的环村路网建设;在文物保护方面,重点抓好传统村落中的古建筑保护与维修,区文广新局先后争取并投入500多万元对兴桥钓源村、长塘周家村等传统村落中的古建筑进行维修保护;旅游部门筹措资金100多万元在钓源、卢家洲古村推进旅游厕所改扩建、周边环境卫生整治等工程,完善传统村落基础设施。在区委、区政府的主导下,政府各部门都将部门政策项目及资金优先安排给传统村落,大力扶持传统村落的水、电、有线电视等基础设施建设。 2、深入挖掘,广泛宣传,积极申请国家保护。 区政协组织专家学者开展了吉州区古村落调研,编写了《吉州古韵》、《吉州民俗》等书籍对区内多处传统村落进行宣传推介。兴桥镇、曲濑镇鼓励并支持专家学者开展钓源村、卢家洲村的深入研究,配合学者编撰出版了《中国最美古村落——钓源》、《吉安卢家洲》等书籍,用文字图片保存村落历史人文与建筑特色。文化文物部门对传统村落内的文化遗产进行普查登记和挖掘整理,积极将传统村落内的古建筑遗存申报省级文物保护单位,新增钓源欧阳文忠公祠、钓源礼派宗祠、石边耕本堂、周家村周文襄公祠、西逸亭毛泽东调查旧址等8处省级文物保护单位,争取文物修缮资金1200万元对传统村落内的古建筑进行修缮,维修工作全面启动。挖掘整理《钓源祭祖》非遗项目,并成功申报为省级非物质文化遗产保护名录。建设部门组织和引导镇、村积极筹措启动资金,做好中国传统村落的申报及保护规划编制工作,聘请专业团队编制保护规划,申请国家保护专项资金。目前,钓源村、文石村、卢家洲村已争取到国家传统村落保护经费1450万元,古村内的各项提升及修缮工程已全面启动。 3、部门帮扶,把握原则,建设古韵美丽传统村落。 在传统村落保护工作中,区委、区政府注重听取职能部门的意见和建议,组织相关部门参与传统村落改造和新农村建设工作。建设、文化等职能部门在对传统村落的改造提升中,注重村落空间的完整性、文化遗存的真实性和传统文化的延续性,反对“插花”混建和与古村不协调的建筑风格,注重保护各个时期的历史记忆,传承优秀传统习俗和传统技艺。要求村民理事会采取“修旧如旧”的改造方式,对传统村落中的古建筑进行修复,保持村落形态的原有结构,保存古树古井古道等村落历史印记。如卢家洲村改造提升过程中,区政府投入200余万元,对村内的祠堂、庙宇、古民居等明清建筑进行了抢救性修复,对村落巷道铺设了仿古压模路、青石板,疏通修复了六个池塘及沟渠,保持了村落形态的完整及建筑风格的古韵;樟山东陂村的改造提升中,各部门共投入100余万元,修复古建平整村道,拆除违建,绿化庭院广场,建设村史馆,使传统村落形态既得到很好保护,又与时俱进完善了公共设施,便捷了群众生产生活。 4、提高镇村管理者及村民的保护意识。 我区进一步加强了文物古迹保护宣传,打击古建筑材料偷盗和擅自收购行为,加强对古建筑保护的宣传,提升镇村管理者与村民的保护意识,教育、引导农民自发保护古建筑,从而提高镇村管理者及村民对文化认同及文化自信。 感谢您对我们工作的关心与支持。 2017年7月28日
 
 
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