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当前位置: 中国吉州区 > 建 议 提 案
 
建 议 提 案 处 理 结 果
   
建 议 提 案 处 理 结 果
编    号:
jzqzxta2017081018014916 届    次: 五届二次会议
所属类型:
城建 提 议 人: 欧阳跃亲
工作单位:
区档案局 联系电话: 13807969057
案由(提议主题):
主动迎接高铁时代 打造独具特色功能小镇
提议内容:
内容(提案理由):
高铁既是机遇也是挑战,对于即将大步迈向高铁时代的——吉州沿线各镇,应主动应对高铁所带来的南北发达地区经济冲击和产业转移带的环境问题以及人口资源问题和防止大量人才向南北发达地区转移而造成的人才流失等“虹吸现象”。
办法(实施办法或可行措施):
一、打破“三八”线,坚持规划引领,避免新的“造城运动”
对接高铁,建设特色功能小镇,既是推进城乡一体化的重要抓手,也是全面建成小康社会的重要举措,更是深入推进新型城镇的重要途径。各乡镇要坚决放弃“一哄而上、各自为战、同类PK”的思想,树立“群雄逐鹿、各领风骚 ”的建设理念,实事求是地根据区域发展的实际情况和 自身核心竞争力进行规划设计。区本级要尽快出台特色小镇创建规划及细则,按照“宽进严定、分类分批”的原则推进,规划出落干个特色小镇。制定年度考核办法,以年度统计数据为依据,公布年度达标小镇,兑现奖惩政策。特色小镇的培育要坚持四大原则即产业有优势、风貌有特色、发展有成效、动力有保障。特色小镇发展千万不能搞“一刀切”,宜农则农、宜工则工、宜游则游。
加快“西四乡”公路的改造升级,促进“西四乡”交通枢纽为交通干线走廊式轴向发展,形成“串珠状”的廊道形态和“集群化”与网格型的城镇空间形态与格局,形成具有“同城效益”的区域城镇空间结构一体化。
加快联通城市、乡镇、临站的公路网建设,开通城镇间旅游“快巴”公交线,“快巴”以20座为基准,实行一票通服务,使游客能快速、便捷地往来各参观景点和城镇之间。成都市各景点“快巴”开通以来,有效缓解了城市交通的拥堵,并满足了游客“随走随停”的需要。
二、确立“拳头”品牌,精心布局谋篇,打造无法复制的“吉州名牌”。
虚拟产业小镇、旅游小镇、文化产业小镇、科技教育小镇。。。。。。特色小镇的发源地浙江,让特色小镇成为一个全新的创新创业空间,也为工业反哺农业,城市支持农村建设架设了黄金通道,有效推进了浙江的产业经济转型。
浙江经验告诉我们,每个小镇要根据资源禀赋和区位特点,明确一个最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向,差异定位、错位发展,挖掘内涵、衍生发展,做到极致、一流。同时还要注重对地域文化的挖掘与传承,将文化元素植入小镇风貌建设的各个方面,而不是简单相加,生搬硬凑。
就吉州区各镇实际情况,我觉得各镇要“扬优成势、群雄逐鹿、各领风骚”。具体来说就是:兴桥镇打好吉安“后花园”品牌,构筑城镇间娱乐休闲“田园风光带”, 使其成为健康养生、采摘体验、休闲度假的首选;深入挖掘钓源古村文化底蕴,弘扬“耕读治家、文章节义”的庐陵精神,展现其文化特色、风貌塑造。确实让颠轿、女子威风锣鼓、舞龙、朝拜、长唢呐、传统小吃等具有“土著”元素的民间传统风俗成为“活体”并开发处有新意的文化创意产品。《建军大业》、《井冈山》等一批红色影视剧摄制组对钓源的青睐,使其成为有基础、有优势、有潜力的产业主攻方向。食品产业园争取全国“绿色”品牌,大力聚集全市的“非遗”食品企业落户,企业开通体验式生产车间,让食品园区成为“产、供、销、展”一体。
樟山镇做好“牛”文章,“牛街”要引入宜居、宜玩、宜看等牛文化项目,举办“农耕文化节”,开展“搏牛”、“牛选秀”、 “牛全宴”烹饪等大赛。
长塘镇立足新型小城镇建设,做大农商贸易,适时打造“农业电商”基地;做精农民“创业园”,扩大农民“创业文化”宣传,全面展现吉州农民的新生活新风尚
曲濑镇打造本土生态牌,形成绿水青山“磁场”,大力招商,建设成为各类农业产业基地,如粮食的选优孵化基地、鱼类繁育交易基地、苗木的交易基地、大棚蔬菜的种植基地
三、摒弃“等靠要”思想,创新运作方式,开拓新的投资“水渠”
特色小镇是发挥市场主体作用和吸纳社会资本投资的新热土,要让小城镇在提升社会投资效率、推动经济转型升级方面发挥更重要的作用。
特色小镇建设要坚持政府引导、企业主体、市场化运作,鼓励以社会资本为主投资建设特色小镇。每个小镇要明确投资建设主体,注重引入龙头企业,以企业为主推进项目建设,鼓励采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式。政府主要在特色小镇的规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面加强引导和服务,营造良好的政策环境,吸引市场主体投资建设特色小镇。特别是对各镇新引进的重大产业项目,要优先布局到同类特色小镇,增强特色产业集聚度,避免同质化竞争。
各乡镇要打破惯性思维和常规限制,根据产业定位量身定制政策,打造创新创业平台,吸引企业高管、科技创业者、留学归国人员等创新人才,引进新技术,开发新产品,做大做强特色产业。
承办部门:
区建设局
回复时间:
2017-8-10
办理结果:
欧阳跃亲委员: 您提出的《主动迎接高铁时代,打造特色功能小镇》的提案收悉。现答复如下: 一、吉州区特色小镇进展情况 为全面贯彻国家及省新型城镇化发展战略,落实五大发展理念,因地制宜、突出特色,我区根据2月份下发的(赣特镇办3号文)《关于开展第一批省特色小镇申报的通知》,推荐兴桥镇、樟山镇、曲濑镇、长塘镇四个镇为特色小镇申报对象,经区政府决定今年着力推荐兴桥镇为第一批申报对象,并要求各镇在2月底完成了打造特色小镇所需的基础资料收集。同时, 3月份市政协及市城乡规划建设局、市发改委等部门分别到我区对特色小镇建设进行现场调研及召开座谈会,我局先后邀请了浙江大学城乡规划设计研究院有限公司及江西师范大学城乡规划研究院有限公司进行现场踏勘及座谈,并于4月底完成了兴桥镇绿源特色小镇创建方案编制和申报工作,并启动特色小镇总体规划编制工作。但因省厅下达的指标有限兴桥镇特色小镇未能纳入省第一批特色小镇申报名单。五月中旬接市特色小镇建设推进领导小组办公室下发《关于申报第一批吉安市特色小镇的通知》及印发《吉安市特色小镇创建导则》,区城建局立即将文件转发给四个乡镇,继续集中力量主推兴桥绿源小镇,现已将资料上报至市特色小镇办公室评审。同时,其他三个镇也积极准备基础资料,樟山镇打造康养小镇、长塘镇打造现代商贸小镇,准备明年申报第二批特色小镇。 二、各镇打造特色小镇的思路 兴桥镇:将按照“特色为本、文化为魂、产业为根、企业主体、民生为重、生态为基”的原则来打造生态农业、休闲旅游、传统文化相融合的特色小镇。提出以绿色食品产业园为主导产业,充分融合绿色食品生产、文化、旅游、休闲观光等元素,建设吉安市吉州区兴桥镇“绿源”小镇。兴桥镇作为今年我区省第一批特色小镇、市第一批特色小镇申报对象。 樟山镇:依托赣江滨水、较好的生态资源,挖掘文石古村、赤塘旃檀禅林、曲沙石屋下白塔、南华山寺、东陂中心村等文化内涵和旅游特色,加强樟山镇乡土文化、农耕文化、牛文化、文化遗产的挖掘和保护,塑造既有产业依托,又有历史、地域特点的生态康养小镇。 长塘镇:依托吉安市中心城区北大门及赣粤高速城北连接线和吉安北收费站的地理优势,融合镇区小城镇综合发展态势、吉安市城北汽车4S城、毛泽东在吉州主题教育馆、陈家村九打吉安村史馆、毛泽东在李家坊及西逸亭调查旧址、明代户工两部尚书周忱墓等的资源优势,在未来几年内,将全力打造成商旅文型特色功能小镇。 曲濑镇:依托旅游区绿色与生态环境,以庐陵文化古村为核心吸引物,以山水田园风光、乡村野趣为特色,建设“国际级、本土化”的在国内外有一定影响力和知名度的继承与体现庐陵文化的商业与休闲、观光与度假结合的综合性旅游示范镇。积极发展无公害蔬菜产业、林果等农业产业基地。着力打造中心城区菜篮子,市民休闲后花园。 三、兴桥镇绿源小镇建设主要内容及举措 1、完善功能配套,强化基础设施支撑。全面完善镇区“十七个一”(一个客运站、一所示范幼儿园、一所卫生院、一个自来水厂、一条商贸街、一个产业聚集区、一处绿地公园、一个健身广场、一个文化活动中心、一套完整的垃圾收集处理系统、一个生活污水处理站、一个连锁商业超市、一批水冲式公厕、一个公共停车场、一批金融网点、一批交通设施、一套天网工程)建设,加快推进兴桥大道二期、创业桥路、状元桥路建设以及其他集镇道路建设,全面实施老镇区整治工程,完成憩园、临时停车场等项目建设,完善镇区绿化、亮化工程,进一步完善镇区基础设施。整治打造好新老街道、收储500亩建设用地等。 2、发展特色农业,增强产业融合能力。加快土地承包经营权流转服务中心建设,引导土地规范有序流转。充分依托井冈山国家农业科技园、区现代农业示范园等平台,推进绿色有机农产品基地建设。加快家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体发展。 3、发展新型工业,壮大绿色食品产业。优化绿色食品产业园软硬发展环境,提升绿色食品产业园形象。从绿色食品产业园中筛选几家发展前景好、带动能力强的企业进行重点扶持,以加速培育壮大1-2家龙头企业。围绕园区乳制品、畜产品、果业、粮油等主导产业进行产业链招商,以显著提升园区产业集聚化水平。 4、发展现代服务业,拓展城镇发展空间。依托城南专业市场、农副产品物流中心等,优先发展生产性服务业。提升发展生活性服务业,全面启动都市田园休闲观光区建设,将现代农业与乡村旅游结合起来,推动钓源古村与区农业示范园和福容台湾园融合发展,并打造成为江西省5A级乡村旅游示范点。 5、实施钓源景区提升工程。抓紧编制以钓源古村为龙头的城郊休闲观光旅游发展规划,积极争取钓源古村申报省级休闲农业示范点和中国最美休闲乡村,通过向上争资、自筹资金等渠道,深度挖掘古村人文历史,重点做好八老爷别墅、钓源宗祠等明清建筑修缮,完善古村基础设施,维护古村生态环境。强化钓源景区市场经营模式,升级钓源旅游产品,打造以钓源为基础点的文化创意产业链。促进钓源古村与市、区农业科技园、台湾园等休闲旅游项目同步发展。 6、创新利益机制,打造共建共享城镇。创新“龙头企业+合作社+基地+农户”“企业+合作社+农户”的“返包倒租”“乡村旅游专业合作社+农户”等模式,健全利益联结机制,确保农户在城乡统筹中获得可持续的合理收益,以共享城镇发展成果。 感谢您对我们工作的关心与支持。 2017年7月28日
 
 
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